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2015年度全省禁毒工作综合评估办法

2015年06月23日??来源:禁毒科普馆????【打印】 【返回】

浙江省公安厅

浙禁毒字【2015】2号

浙江省禁毒委员会关于印发《2015年度全省禁毒工作综合评估办法》的通知

各市、县(市、区)禁毒委员会:

现将《2015年度全省禁毒工作综合评估办法》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

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浙江省禁毒委员会

2015年6月1日

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2015年度全省禁毒工作综合评估办法

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为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要决策部署,深入贯彻实施《禁毒法》、《浙江省禁毒条例》,全面提升我省禁毒工作整体水平,根据《2015年全省禁毒工作要点》,特制订本综合评估办法。

一、评估对象

全省各县(市、区)。

二、评估内容

(一)预防宣传

1.【宣传、民政、交通运输、文化、新闻出版广电、安监、民航、铁路,乡镇人民政府、街道办事处】村居、社区、劳务市场、建筑工地宣传栏有禁毒宣传版块(窗口)。辖区内长途客运中心、火车站、码头、机场、高速公路服务区、城市中心广场等部位设置禁毒宣传栏。城市核心区域以及吸毒超百人乡镇(街道)设置禁毒公益广告牌。本地主流媒体为主开展禁毒新闻宣传的数量、质量达到省禁毒办要求,本地主流电视媒体有禁毒公益广告播出。

2.【文化、工商、公安】娱乐场所、旅店、网吧禁毒宣传覆盖面达到100%,其它经营服务场所禁毒宣传覆盖面达80%以上。

3.【教育、人力资源和社会保障、宣传、新闻出版广电、工会、共青团、妇联】未建设中小学生禁毒教育基地的年内要完成建设,已建成的要有效运行。本地各普通中小学校、中等职业学校、技工职业学校开展毒品预防教育覆盖面达到100%,本地各普通中小学校小学五年级至高中二年级中小学生、中等职业学校、技工职业学校学生的禁毒知识普及率达到98%。城乡社区居民,登记在册流动人口的禁毒知识普及率达到60%、80%以上。

4.【宣传、组织、教育、民政、人力资源和社会保障、交通运输、新闻出版广电、安监、工会、共青团、妇联、禁毒办】组织开展社会各界广泛参与的禁毒宣传月、“流动课堂”、师资培训以及省禁毒办部署的其他禁毒主题活动。县级党校安排禁毒教育课程。

(二)禁毒管理

5.【安监、药监、卫生计生、商务、公安】企业销售易制毒化学品时,购买易制毒化学品许可(备案)电子证明网上查验率达100%;购买、运输易制毒化学品许可(备案)电子证明网上核销(出入库登记)率达95%以上。易制毒化学品管理预警信息规范处置率达90%以上。生产单位及30%以上的经营单位建立销售易制毒化学品电子台账,并实行信息化管理。麻醉药品、精神药品管理规范有序。未发生因管理不到位导致易制毒化学品、麻醉药品、精神药品流失以及发生制毒案件等情况。

6.【林业、农业、公安】未发生大面积(一次查获1万株以上)非法种植毒品原植物或因种植毒品原植物被国家、省有关部门发现、通报的案件。未发生毒品原植物流入制毒渠道案件。

(三)打击查处

7.【公安】完成年度查处吸毒、强制隔离戒毒指导数。对进入执法办案功能区的违法犯罪嫌疑人吸毒检测率达40%以上,其中省公安厅明确的七类重点人员检测率达100%。

8.【公安】完成年度移诉毒品犯罪嫌疑人、摧毁涉毒犯罪团伙和破获部、省毒品目标案件指导数。未出现因打击不力致本地成为毒品集散地、中转地情形。

9.【公安】对吸毒行政案件的行政处罚和强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复准确率达98%以上;处置不当的,及时予以纠正。严格执行省公安厅、市公安局各项缉毒执法办案要求,未出现严重执法问题。完成省公安厅部署的缉毒侦查技战法提炼、缉毒精品案件总结等工作。

(四)涉毒人员管控

10.【卫生计生、禁毒办】完成阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗入组指导数。

11.【卫生计生,乡镇人民政府、街道办事处】戒毒医疗机构为社区戒毒、社区康复人员提供一年2次以上戒毒医疗、心理干预等服务,或者每季度举办1次以上集中戒毒治疗服务活动。本省户籍人员社区戒毒、社区康复有效执行率分别达80%以上。

12.【乡镇人民政府、街道办事处】社区戒毒脱失人员查处率(本年度查获的脱失人员占截至本年度本辖区脱失人员数的比例)达50%以上。强制隔离戒毒出所人员未满三年管控率达70%以上。按上级规定开展吸毒人员分级分类管控工作,分级完成率达98%以上。未发生因管控不到位引发的涉毒极端案(事)件。

13.【禁毒办、公安部门】禁毒信息系统录入、修改、审核的及时率、准确率达98%以上。无人为拆分、合并、重复录入案件情况。信息报送及时准确规范,未出现重大信息迟报、漏报、 瞒报情形。完成上级下达的大情报平台、“禁毒情报研判系统”应用工作要求。完成公安部禁毒局情报输出和情报研判破案工作考核办法提出的目标任务。

(五)组织保障

14.【禁毒办】认真落实中央6号、49号文件和省委、省政府《关于加强禁毒工作的实施意见》(浙委发[2015]3号)。党委常委会议或政府常务会议年内听取1次以上禁毒工作汇报,党委、政府主要领导或禁毒委主任年内出席禁毒相关活动达3次以上。

15.【禁毒办】开展县级禁毒办等级化建设工作,当年度被评定为三级以上禁毒办。

16.【人力资源和社会保障、财政、民政、共青团】有效落实《浙江省专职禁毒社会工作者管理办法(试行)》关于专职禁毒社工配备、管理、使用的各项规定。有相关专业知识的禁毒志愿者有效参与禁毒工作。

17.【财政】将禁毒工作必须的经费列入同级财政预算,并加强资金使用管理,提高财政资金绩效。

18.【禁毒办】完成上级禁毒部门部署的专项行动、重点工作任务。未出现重大履职缺失或因工作重大失误被国家、省禁毒委整治、通报、问责情形。工作中未出现严重的弄虚作假情形。

三、评估方式

评估依据主要为业务报表、网上数据、明查暗访、社会调查结果和日常掌握的情况。其中部分项目拟采用省明查暗访、委托市抽查检查、社会调查相结合的方式进行评估。

查处吸毒、强制隔离戒毒、移送起诉毒品犯罪嫌疑人、团伙案件和目标案件实行逐级评估,指导数由省下到市(见附件1、2),由市分解至所辖各县(市、区)并同时向省禁毒办报备,省禁毒办将综合各地上报数据以及日常掌握的情况,对县(市、区)年度指导数予以核准,有必要的还将视情予以微调,以核准后的数据作为对县(市、区)评估的指导数。阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗入组指导数与去年相同;未设置社区药物维持治疗门诊、服药点的县(市、区),所在市原则上不对其下社区药物维持治疗指导数。

2015年度评估的起止时间为2014年12月21日至2015年12月20日。

年度评估工作在各县(市、区)禁毒委自评基础上,由各市禁毒委为主进行评估,最后由各市禁毒委将本市各县(市、区)年度禁毒综合评估情况上报省禁毒委审定。

四、结果运用

县(市、区)全部达到所列18条标准的,省禁毒委将予以通报表扬;未完成条款数(第1至17条)达到4条以上的,列为下年度禁毒工作市级督导整改单位,整改期限为1年;未完成工作条款数达5条以上或出现违反第18条情形的,或者毒情严重但不主动打击、不主动揭露毒情的(具体认定标准另行下发),列为省级毒品问题重点整治单位,整治期限为2年。整改、整治期间或者第15条工作未完成的,不能参加禁毒系统地市级以上评优活动。所辖各县(市、区)禁毒工作年度评估情况将作为市级禁毒工作绩效的重要依据。

本办法各评估条款中前列的部门,为该项工作的责任单位,其中列首位的部门为主责单位。禁毒委成员单位因履职不到位,导致所列工作条款未完成的,由其上级部门或本级禁毒委予以通报问责,通报问责情况及时报省禁毒委。

本办法所称“以上、以下”均包含本数。本办法由省禁毒办解释。
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