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2015年度金华市禁毒工作综合评估办法

2015年06月23日??来源:禁毒科普馆????【打印】 【返回】

2015年度金华市禁毒工作综合评估办法

为深入贯彻实施《禁毒法》、《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014〕6号)、《浙江省禁毒条例》、《戒毒条例》,加强我市县级禁毒工作,全面提高全市禁毒工作整体水平,根据上级有关规定,并结合我市禁毒工作实际,特制定本办法。

一、评估对象

全市10个县(市、区)

二、评估内容

(一)毒品预防教育

1.【综治办、文明办、禁毒办、组织部等部门】把毒品预防教育纳入平安乡镇(村居)、文明单位(村镇)创建内容,列入党校、行政学院教育计划和干部培训计划。

2.【教育、关工委、妇联等部门】教育部门重点针对青少年、“民二代”、“民三代”等易染毒群体开展毒品预防教育,做到教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”,将禁毒预防教育纳入中考命题;落实中小学学生与学校签订远离毒品承诺书。

3.【宣传、乡镇人民政府、街道办事处、交通、新闻出版广电、禁毒办等部门】村居、社区、单位宣传栏有禁毒版块(窗口)。客运中心要设置禁毒公益广告牌或禁毒警示牌。本地主流电视媒体有禁毒公益广告播出。

4.【文化、市场监管、公安部门】娱乐场所、旅店、网吧禁毒宣传覆盖面达到100%,其它经营服务场所禁毒宣传覆盖面达到80%。

5.【宣传、发改委、禁毒办等部门】组织开展社会各界广泛参与的禁毒宣传月主题活动。每年组织召开专题新闻通报会,建立实体与网络相结合的禁毒展览馆。加强禁毒影视文化产品创作。

(二)毒品管制

6.【公安、商务、市场监管、安监等部门】易制毒化学品购买许可(备案)电子证明网上核查(签收)率100%,易制毒化学品购买、运输许可(备案)电子证明网上核销(出入库登记)率达95%以上。易制毒化学品管理预警信息规范处置率不低于80%;义乌、东阳、永康、浦江在年内成立易制毒化学品经营企业的行业协会。

7.【公安、农业、林业、卫生计生、市场监管、安监部门】未发生因监管不到位,导致易制毒化学品流入走私、制毒渠道被倒查的情况。未发生大面积(一次查获1万株以上)非法种植毒品原植物或因种植毒品原植物被国家禁毒办“天目”行动发现、通报的案件;未发生非法种植的毒品原植物流入制毒渠道的案件。

(三)打击查处

6.【公安部门】完成年度查处吸毒人员和强制隔离戒毒人员指导数。

7.【公安部门】完成年度移诉毒品犯罪嫌疑人、摧毁涉毒犯罪团伙和破获部、省毒品目标案件指导数。

8.【市场监管、文化、公安部门】全面开展娱乐场所及其它经营服务场所的涉毒管控,依法严肃查处娱乐场所、经营服务场所的各类涉毒违法犯罪行为。依法对涉毒场所作出处罚,违规易制毒企业依法处理。完成年度娱乐场所及其它经营服务场所、易制毒化学品企业处罚数。

9.【公安部门】对吸毒行政案件的行政处罚和强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复准确率达到98%以上;处置不当的,能及时采取措施予以纠正。严格执行省厅、市局各项缉毒执法办案要求,未出现严重执法问题。

10.【公安部门】公安部门要将缉毒打击工作纳入合成作战体系,健全完善禁毒合成作战机制,形成缉毒打击合力。?? ???????11.【公安部门】公安部门要深入推进常态化“毒驾”临检,建立与当前交警勤务模式相适应的“毒驾”查控体系。

12.【公安部门】公安部门要大力推进缉毒“审查攻坚队”建设,6人以上团伙审查的介入率达到100%。

13. 【公安部门】公安部门要进一步加强缉毒特情建设,规范缉毒特情管理、使用及奖惩的相关制度,优化全市缉毒特情格局。进一步提升各类戒毒场所传递线索的落地查证和转达反馈工作,戒毒场所提供的线索查证反馈率达100%。

(四)涉毒人员管控

14.【公安部门】在各派出所设立吸毒人员主动登记点,落实七类人员吸毒检测,推进“逢嫌必检”,将有关检测情况录入省厅打防控系统。

15.【乡镇(街道)、综治办、禁毒办等部门】开展常态性吸毒人员排查工作,进一步规范登记在册人员的一人一档建设,做到底数清、情况明。

16.【乡镇(街道)、禁毒办】进一步加强吸毒人员分级分类管控,在册人员分级分类进度达到全省平均数以上。

17.【乡镇人民政府、街道办事处、禁毒办】深入推进社区戒毒社区康复示范单位、示范点建设,全市申报创建省级示范单位、示范点3个以上,东阳申报示范单位,义乌、永康各申报示范点1个以上。

18.【乡镇人民政府、街道办事处、公安、卫生计生、禁毒办等部门】本地籍人员社区戒毒有效执行率不低于80%。85%以上的社区戒毒、社区康复人员在戒毒期间接受一年2次以上戒毒医疗、心理咨询干预等服务。

19.【乡镇人民政府、街道办事处、公安部门】社区戒毒脱失人员查处率(本年度查获的脱失人员占本年度脱失人员数的比例)达到50%以上。强制隔离戒毒出所人员未满三年管控率达到75%以上。

20.【民政、人力资源和社会保障、禁毒办】本地籍社会面吸毒人员安置就业率达到75%以上。符合最低生活保障条件的社会面吸毒人员全部办理低保。

21.【乡镇人民政府、街道办事处、禁毒办】禁毒信息系统录入、修改、审核的及时率、准确率不低于98%。毒品犯罪案件等重点信息达100%,无人为拆分、合并、重复录入案件情况。信息报送及时准确规范,未出现重大信息迟报、漏报、瞒报情形。

22.【公安部门】完成上级下达的大情报平台、“禁毒情报研判系统”应用工作要求。完成公安部禁毒局情报输出和情报研判破案工作考核办法提出的目标任务。

(五)组织保障

23.【综治办、禁毒办】认真落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014〕6号)(即“中央6号文件”),每季开展禁毒工作专报,政府分管领导定期听取禁毒工作汇报,研究并帮助解决禁毒工作中碰到的问题。实行领导约谈、问责,将各乡镇(街道)禁毒工作绩效评估纳入平安考核。

24.【禁毒办】开展县级禁毒办等级化建设工作,当年度被评定为三级以上禁毒办。

25.【公安、财政、人力资源和社会保障、民政等部门】按照本地籍实有吸毒人员5%的比例配备专职禁毒社工。本地组织开展专职禁毒社工面对面业务培训、技能竞赛分别不少于1次。

26.【财政部门】禁毒专项经费列入本级财政预算,并与禁毒工作需要相适应。

27.【公安部门】积极开展岗位业务能力竞赛,按照上级禁毒部门的竞赛安排,组织好本地禁毒岗位业务技能训练,并做好上级竞赛人员的推荐与抽选工作。

28.【公安、禁毒办等部门】按照上级部门的要求,主动开展禁毒理论与技战法研究,及时保质保量报送理论调研文章和技战法课件。

29.【公安、禁毒办等部门】继续推进“一县一区一品”,每个县(市、区)根据自身禁毒工作实际,每年推建1个以上禁毒工作品牌或特色项目。具体安排是义乌深化“全警机制”,武义完善“社区戒毒、社区康复工作机制”,东阳健全“禁毒工作社会化”,兰溪推进“本地籍人员涉毒整治”,浦江和永康深化“云南镇雄籍外流吸贩毒治理”,金东落实“中小学禁毒预防教育”,婺城深化“逢嫌必检”工作,也可以进一步创新突破,选准角度。各地特色亮点工作情况,要求认真总结,及时上报,全面推进。

30.【禁毒办】完成上级禁毒部门部署的专项行动、重点工作任务。未出现重大履职缺失或因工作重大失误被国家、省禁毒委通报、问责情形。工作中未出现严重的弄虚作假情形。

三、评估方式、原则

评估依据主要为业务报表、网上数据、明查暗访结果和日常掌握的情况。

坚持公开、公平、公正的原则,对全市10个县(市、区)禁毒委年内开展的禁毒工作进行全面评估。

查处吸毒人员数、强制隔离戒毒数和打处毒品犯罪嫌疑人、团伙案件和目标案件指导数、场所、易制毒化学品企业处罚数、禁毒信息报送数、执法质量考评等另行下发。

2015年度评估的起止时间为2014年10月1日至2015年12月20日。

年度评估工作在各县(市、区)禁毒委自评基础上,由市综治委、禁毒委进行评估。

四、结果运用

各县(市、区)2015年度禁毒工作综合评估结果纳入县(市、区)“平安综治”考核。全部达到所列30条标准的,市禁毒委将予以通报表彰、平安考核禁毒项记满分,评先评优优先考虑。未完成条款每条扣0.5分;未完成工作条款数达5条以上的,列为市级毒品问题重点整治单位,整治期限为1年,取消评先评优资格,“平安综治”考核禁毒部分记0分。禁毒委成员单位因履职不到位,导致所列工作条款未完成的,由上级部门或本级禁毒委予以通报问责,通报问责情况及时报市禁毒委。

本办法所称“以上、以下”均包含本数。本办法由市禁毒办解释。

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